目  录

第一章  方案概述....................................................................................................... 3

1.1  零碳机场的定义........................................................................................... 3

1.2  核算边界...................................................................................................... 3

1.3  建设目标...................................................................................................... 4

1.4  编制依据...................................................................................................... 4

第二章  需求分析与建设内容.................................................................................... 5

2.1  用能与排放特征........................................................................................... 5

2.2  主要问题...................................................................................................... 5

2.3  建设板块...................................................................................................... 5

第三章  总体方案....................................................................................................... 7

3.1  总体架构...................................................................................................... 7

3.2  外部系统接口............................................................................................... 7

第四章  技术方案....................................................................................................... 8

4.1  能碳管理与分项计量................................................................................... 8

4.2  分布式光伏与多能互补................................................................................ 8

4.3  建筑与设施节能........................................................................................... 9

4.4  机坪与空侧减排........................................................................................... 9

4.5  陆侧交通与资源循环................................................................................... 9

4.6  安全与特殊约束......................................................................................... 10

第五章  建设内容与投资......................................................................................... 11

5.1  措施分级.................................................................................................... 11

5.2  投资构成.................................................................................................... 11

5.3  合作模式.................................................................................................... 12

第六章  实施安排..................................................................................................... 13

6.1  实施阶段.................................................................................................... 13

6.2  交付物与验收标准..................................................................................... 13

6.3  施工保障要点............................................................................................. 13

第七章  效益分析..................................................................................................... 15

7.1  效益构成.................................................................................................... 15

7.2  成效评价指标............................................................................................. 15

7.3  碳资产与减排量核证................................................................................. 15

第八章  结论与下一步建议..................................................................................... 16

8.1  下一步工作建议......................................................................................... 16

第一章  方案概述

1.1  零碳机场的定义

零碳机场不是指机场不产生任何排放，也不是某一项技术的名称。它是在满足民航安全运行和正常服务的前提下，机场运营主体在约定边界内，优先通过降低能源消耗、提高非化石能源比例、减少可控直接排放并带动利益相关方减排，使经核证的残余排放通过高质量碳信用抵销后实现净零，同时公开核算方法、边界、基期、抵销比例与第三方核查结论。

简言之，它是“减排在前、抵销在后”的净零，而不是用绿证或碳信用覆盖所有排放来源。

1.2  核算边界

边界决定“零碳”是否可信，通用做法按温室气体核算的三个范围划分。

表1-1  机场碳排放核算的三个范围

范围三通常是机场碳排放的主体，但机场对其不具备直接控制权。机场是交通组织者和能源平台，而非全部排放源的所有者，因此范围三治理不能只靠计量，还要靠协议：与航司、地服、物流、商业及员工交通平台建立减排目标、设施使用规则、数据报送和考核机制。这是机场区别于一般园区的核心难点。

1.3  建设目标

·        底数可核查：建立分项计量与能碳台账，量测数据完整率不低于98%，形成可审计的基期与排放因子版本。

·        能效可提升：完成照明、冷站群控、输配与围护结构等基础节能改造，显著降低单位旅客能耗。

·        排放可下降：机坪APU替代、车辆电动化与供能清洁化协同推进，可控直接排放明显减少。

·        成效可披露：自动归集能耗与减排数据，支撑信息披露、绿色建筑与零碳项目申报。

1.4  编制依据

·        《“十四五”民航绿色发展专项规划》

·        《“十四五”民用航空发展规划》

·        《2030年前碳达峰行动方案》

·        《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》及相关能源费用托管规定

·        机场碳认证（ACA）体系文件

·        GB/T 22239 网络安全等级保护基本要求

·        项目所在地节能降碳、绿色建筑与电力市场相关政策文件

第二章  需求分析与建设内容

2.1  用能与排放特征

表2-1  机场用能与排放的主要特点

2.2  主要问题

表2-2  常见问题与对应建设内容

2.3  建设板块

表2-3  六大建设板块

第三章  总体方案

3.1  总体架构

方案自上而下按四个层次构建，各层职责如下。

·        目标与披露层：设定单位旅客能耗与碳排、非化石能源占比等指标，形成年度披露与第三方核查机制，是成效是否可信的最终判据。

·        智慧平台层：承担分项计量、能碳核算、航班客流关联、负荷与光伏预测、优化调度与数据存证，是全部数据的底座。

·        柔性能源网络层：整合分布式光伏、储能、充电网络与微电网，实现源网荷储协同，并对接绿电交易与绿证。

·        供能替代层：完成供热供冷、车辆与机坪的化石能源替代，包括热泵与余热替代燃气、高效制冷站、车辆电动化、桥载电源替代APU。

此外还有两个体系贯穿始终。一是安全与标准约束，包括净空、电磁环境、防眩光、不停航施工与消防防爆，决定技术方案能否立项；二是责任协同机制，涉及航司、地服、驻场单位与陆侧交通。任何项目都应先验证安全、数据、产权和责任，再讨论装机与投资。

3.2  外部系统接口

表3-1  与外部系统的接口关系

第四章  技术方案

4.1  能碳管理与分项计量

分项计量是零碳机场最小的数字基础设施。计量边界至少覆盖各航站楼、能源站、制冷站、变电站、行李系统、登机桥、APU替代设施、特种车辆充电、停车、货运、酒店、办公、商业与污水处理；对转供单位实施分户计费。每一计量点应关联空间、设备、组织、航班、旅客、气象与能源价格。

表4-1  平台主要功能模块

4.2  分布式光伏与多能互补

表4-2  供能方式与适用条件

需要强调一点：规模越大，越不能把光伏当主电源。某新建枢纽分布式光伏年发电量仅占机场总能耗约1%。大型枢纽的净零更依赖多能互补、供热脱碳与外部绿电，而不是屋面装机规模本身。

4.3  建筑与设施节能

·        围护结构与遮阳：改善隔热与自然采光，降低照明与冷负荷。

·        照明：LED全替换只是起点，真正的节能来自分区、日光感应、场景控制、按时段调光与故障自动检测。

·        冷站整包优化：按冷机群控、水泵变频、冷却塔逼近控制、新风需求控制、末端压差控制整体改造。

·        电梯扶梯能量回馈：将制动电能返回母线，需与电梯品牌、母线电压与安全保护兼容。

·        行李系统：优化低速待机、合流控制、变频驱动与分时启停，避免旅客低谷时段满负荷运行。

4.4  机坪与空侧减排

APU替代是机场控制力最强、直接减排最明显的单项措施。桥载静变电源与地面空调在飞机靠桥时替代APU，既减少航油消耗、噪声与局部排放，也降低机坪热污染。某枢纽机场二号航站楼投运时即实现APU替代设施100%配置，靠桥飞机使用稳定在100%，三年累计为航空公司节约燃油21529吨、减少碳排放69754吨。

但设施装得上不等于用得好，需要航司协议、收费机制、保障流程、功率匹配、接插件兼容性与全天候运维共同保障；远机位地面电源与桥载系统宜统一调度、统一计量、统一结算。

机坪车辆电动化必须先算任务谱，再选车辆技术。高频短倒、路线固定、回场稳定的车辆更适合纯电；大载重、长时间离场或应急保障车辆可评估混动、氢燃料或传统动力。充电设施容量应结合航班波峰、充电桩同时系数、变压器裕量、峰谷电价与可中断能力确定，避免把所有车辆同时快充演变为容量暴增。

4.5  陆侧交通与资源循环

陆侧减排首先是交通组织问题，其次才是车辆动力问题。地铁、城际铁路、机场捷运、巴士与共享出行若能导入高比例旅客，机场停车与接驳碳排放的下降幅度可能超过场内车辆油改电。

·        停车光伏棚与充电网络天然耦合，但应按常规慢充、目的地快充、特种车辆快充与应急保障分区设计。

·        员工通勤可通过跨单位班车、错峰补贴、远端停车接驳、骑行设施与预约平台改善。

·        雨水收集、中水回用、节水器具、除冰液回收、垃圾分类与绿色采购，可降低取水、污水与化学品影响。

4.6  安全与特殊约束

·        不停航施工是空侧项目第一约束，不得影响跑道、滑行道、导航、助航灯光、消防救援与净空。

·        屋面施工跨越既有运营航站楼时，须避免漏水、坠物、动火与噪声影响，并制定应急恢复预案。

·        光伏支架、储能箱变、通信天线与监控杆件均应进行净空与电磁兼容评估，不满足条件的区域直接放弃装机。

·        采用防眩光组件，光伏直流侧设置分区、快速关断与火灾联动，并与航站楼消防疏散统筹。

·        充电站与储能须按民航、消防与危化品规则审查安全间距，采用模块化布置、火灾探测与气体灭火。

第五章  建设内容与投资

5.1  措施分级

表5-1  措施分级与推进要求

基础必做类技术成熟、责任清晰、见效快，应纳入所有新改扩建项目；系统进阶类需多专业协同与较长决策周期；行业引领类依赖外部政策与市场条件，宜作为长期目标，不宜在初始阶段作为硬承诺。

5.2  投资构成

表5-2  典型措施的单位投资与回收期（示例区间）

上述均为行业典型区间，不是全国统一造价标准。回收期须区分简单静态回收与全寿命经济评价，并考虑税费、资金成本与设备残值。

5.3  合作模式

表5-3  四种合作模式比较

合同能源管理与能源费用托管不是“零投入降碳”，而是风险重新分配。无论采用哪种模式，都应把能源基准与核证方法、收益分成与浮动区间、吞吐量变化时的调整机制、结算周期、安全责任、数据权属、碳资产归属、期满移交范围、提前终止与不可抗力条款写清。

第六章  实施安排

6.1  实施阶段

实施按准备阶段、一期、二期、三期及远期依次推进。分期不是降低目标，而是降低信息不足带来的不可逆投资风险：先用计量和基础节能摸清底数，再上能源替代与规模化新能源，最后做柔性调度与认证。

6.2  交付物与验收标准

表6-1  实施阶段、交付物与验收标准

设备投运后应开展至少完整一年或完整季节的测试，比较设计负荷、实际负荷、能源费用与故障率。APU替代考核设施可用性与航司实际使用率，光伏考核发电量、自用率与衰减，储能考核安全、循环效率与可用容量，冷站考核综合能效而非单体设备能效。

6.3  施工保障要点

·        不停航施工需审批、围栏、人员与车辆控制、外来物管理、夜间或低活动时段窗口。

·        屋面施工须避免漏水、坠物、动火与噪声影响，并制定应急恢复预案。

·        不满足净空与电磁兼容条件的区域直接放弃装机，不依赖事后改造。

·        关键设备预留备件，明确故障响应时限与到场时限。

·        建议设立由机场代表、运行控制中心、建设单位、监理、空管协调方、消防、安保与能源服务商共同参与的协调机制。

第七章  效益分析

7.1  效益构成

表7-1  效益构成与核算依据

7.2  成效评价指标

表7-2  成效评价指标

碳强度指标必须与绝对排放量并列。只考核强度，吞吐量增长时绝对排放仍会上升；只考核总量，客流下降可能被误读为减排。连续三年披露才能判断机场是否在增长中实现脱碳。

7.3  碳资产与减排量核证

节电量折算得到的减排量不等于可直接交易的碳资产。若要进入碳市场或申请相关减排机制，还需满足方法学适用、额外性论证、监测计划备案、第三方核证与登记等条件。绿证、自愿减排量与碳普惠的路径各不相同，须逐项确认，不宜在方案中直接表述为可交易收益。

第八章  结论与下一步建议

零碳机场的价值不在于装上多少光伏板，而在于把安全、计量、商业和责任边界置于技术选型之前，把分散的节能与替代措施组织成可核查、可履约、可披露的减排体系。本方案围绕这一目标，提供了从诊断规划、方案集成、建设交付到运营优化与认证披露的完整能力。

对机场而言，核心价值体现在四方面：用能账目变清楚、供能结构变清洁、减排成效变可核查台账、设备风险集中管理。对服务商而言，成效的稳定性取决于三件事：资源条件是否属实、运行优化是否到位、规则与合同是否清晰。

8.1  下一步工作建议

·        第一步，完成能源审计与碳排放基线建立，形成可审计的基期数据。

·        第二步，完成资源勘察，包括日照、地热、余热、屋面荷载与空侧土地可建性。

·        第三步，按审计与勘察结果重做投资与收益测算，替换本方案中的示例参数。

·        第四步，选择典型区域先行先试，验证成效后再全面推广。

·        第五步，建立年度技术经济复审与三年滚动投资机制，跟踪政策、市场与技术变化。